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县区动态

宜良县创新编制管理方式 持续增强编制保障作用

来源: 发布时间:2021-12-20 14:48 浏览次数: 【字体:

    宜良县委编办坚持以加强党的全面领导为统领,坚持以人民为中心的工作导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,以改革创新推动机构编制管理精细化、科学化,为奋力开创昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极建设新格局提供强有力的体制机制保障。

    严控总量,从严从紧管理机构编制。一是建章立制,规范管理。制定出台《宜良县机构编制事项办理制度》,进一步明确细化机构编制事项办理工作流程,严格机构编制审批权限和程序。二是部门联动,强化前置审核。与组织、人社、财政等部门的联动配合,健全编制管理与岗位设置、人员招录调动、工资核发、社保缴交、财政预算等方面的协同约束机制,强化机构编制部门前置审核权限,切实发挥机构编制龙头作用。三是实行用编计划管理,推动机构编制精准供给。人员调动、招录由编办事先核准,全面掌握用编计划,在确认未超编、满编的情况下,按程序予以办理相关手续,从根源上杜绝超编进人。四是深入数据分析,发挥信息优势。依托实名制信息系统,开展大数据分析,分析在编人员结构性趋势,提高年度用编计划审批及编制资源调配的科学性,为招录、领导干部调配以及财政部门经费预算等工作的科学决策提供数据支持。

    精准施策,多措并举用活编制资源。一是内部统筹,优化编制资源配置。分别对教体、卫健部门事业编制实行总量管理,压缩控制非教学、非医疗机构编制,将压缩出的编制资源用于保障基层教学和医疗机构。对教学、医疗机构实行“控编到局、灵活到校(院)”的编制动态调整。解决了教体部门义务教育编制富余,学前教育、高中教育、特殊教育等编制紧缺的问题;以及偏远山区卫生院编制紧缺而城市区域卫生院编制富余等问题。二是内部挖潜,优化事业单位布局。通过精简整合事业单位收回编制,投放到基层和紧缺、急需领域。三是周转借用,盘活编制资源。制定出台《宜良县周转编制管理意见(试行)》,用于解决工作任务较重,但由于满编,长期未新增工作人员,且人员结构不合理,需要引进高层次高学历人才,新增职责等问题。

    注重实效,深入开展机构编制监督检查评估。一是制定检查评估方案。制定《宜良县2021年机构编制监督检查评估工作方案》,明确时间表、路线图,确保检查评估高质量开展。二是建立问题台账。全县各部门对照监督检查评估“部门机构编制执行情况、机构编制使用效益情况、县委议事协调机构运行情况、严肃机构编制纪律情况”四个方面的内容及29项细化指标认真进行自检自查和自我评定。县委编办深入各单位开展实地检查评估,完成255个机关事业单位实地调研评估,共发现8个方面24个类型的问题。三是紧盯问题整改,持续强化督促落实。根据分析汇总情况,针对每个单位存在的问题,下发机构编制责任检查评估书,强化业务指导,明确整改期限,实行销号管理。能够立即整改的问题,立行立改;不能立即整改的问题,有明确政策规定的,限期整改;无具体明确政策规定的,研究拟订整改意见,及时按程序提报研究。(宜良县委编办王美玲)